2007年9月6日,星期四(GSM+8 北京时间)
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调解“机动部队”攻克上代积案
仙居埠头镇的兼职调解员屡战屡胜
本报记者 李道演 通讯员 应相进 龚建均

  “二十多年的纠纷,现在终于得到调解了,真是太感谢你们了。”近日,在仙居县埠头镇政法办人员和几位村干部的努力调解下,来自牛龙村的三位村民在调解协议书上签了字,困绕他们二十多年、跨越上下两代人的山林权属纠纷积案终于划上了圆满的句号。
  事情还要从1983年说起,当时牛龙村村集体在落实林业生产责任制时,将牛龙村长期垄山场作为责任山分划到村里各户人家,并与各户分别签订了承包合同。村民郑国(化名)分得3亩,另一村民郑小明(化名)分得1亩。
  按照当时有关规定,分得责任山的各户必须要在一年之内动工造林,如果未完成荒山造林,村集体可以收回山地。由于郑国和郑小明均没有按时完成造林,村集体收回了山地,并于第二年将收回的责任山划分给了另一村民郑大明(化名)。
  “当时没有完成造林的又不光我们两家,还有很多户人家和我们一样,为什么村集体不收回他们的山地?这太不公平了。”郑国和郑小明两家人觉得委屈,总觉得郑大明家占了他们的山地。
  就这样,为了这片山地的权属,双方一直争执不休。二十多年里,虽然村委会几经换届,也曾多次参与调解,但是问题一直没有彻底解决。
  今年6月,就在当事人的儿子还在为此事争吵不断时,埠头镇政法办、镇林业工作站打算全力调查此事,以求彻底化解矛盾。
  “虽然这个案件的调解难度很大,但是幸好有政法办工作人员和几位兼职调解员的细致工作,才让这起案件得到圆满处理。”埠头镇党委副书记顾光富提到的兼职调解员,是指今年三月埠头镇政府聘请的15位在当地群众中威信高、深受信任的村干部。这15位村干部组成了一支“机动部队”,专门参与重大纠纷调处,化解疑难积案。
  后里村书记王小河是参与此案调解的一位兼职调解员,他说,这个山林权属纠纷由于时间拖得很长,涉及到的利益已经跨越了两代人,所以调解难度很大。为此,接手此案后,他们就多次到山上做现场勘查和价值评估,并努力做好牛龙村现任村干部的思想工作。
  经过两个多月的细致工作,在多次协商之后,大家终于达成了一致意见,由村委会对山场的权属区域重新作出划分,长期垄山场现有林木折价3800元,由村集体补偿给郑国、郑小明两户。大家对这样的处理结果都表示满意。
  牛龙村这起持续20多年的山林权属纠纷积案,仅仅是埠头镇兼职调解员参与调解成功的一个案例。统计显示,在短短几个月时间里,埠头镇政法办共调解了各类纠纷36起,由兼职调解员参与调解的有29起。
  “兼职调解员都是现任的村干部,不仅在本村的村民中威望较高,使得矛盾纠纷不出村,在调解邻村纠纷时也能得到各方的信任。”顾光富副书记自豪地说,这可是兼职调解员的一大优势啊。
  在埠头镇政府办公室里,挂着两个牌匾:2006年度信访工作先进集体、全县社会治安综合治理工作先进单位。顾光富自信地说,今年有了这15位兼职调解员,埠头镇一定会变得更加平安和谐。